PAC - SYSTÈME D'EXTRACTION AUTOMATISÉE DES INFORMATIONS
JURIDIQUES
Numéro de sollicitation W8484-148148/A
Date de publication
Date et heure de clôture 2014/10/01 14:00 HAE
Description
Entente sur le commerce : OMC-AMP/ALÉNA/ACI/et les ALE entre Canada et Pérou/Colombie/Panama Processus de demande des soumissions : Pièce jointe : Aucune Stratégie d'approvisionnement non concurrentielle : Droits exclusifs Entente sur les revendications territoriales globales : Non Nom et adresse du fournisseur : Lexum informatique juridique inc. 910-4200 boul. Saint-Laurent Montreal Quebec Canada H2W2R2 Nature des besoins : Veuillez noter que pour toute information additionnelle concernant le PAC ou pour obtenir une copie des critÈres d'Évaluation de l'ÉnoncÉ des capacitÉs, veuillez entrer en communication avec l'autorité contractante suivante: Jonathan Vinet 819-956-2940 Jonathan.vinet@tpsgc-pwgsc.gc.ca SYSTÈME D'EXTRACTION AUTOMATISÉE DES INFORMATIONS JURIDIQUES Un PAC est un avis public informant la collectivité des fournisseurs qu'un ministère ou organisme a l'intention d'attribuer un contrat pour des biens, des services ou des travaux de construction à un fournisseur sélectionné à l'avance, ce qui permet aux autres fournisseurs de signaler leur intérêt à soumissionner en présentant un énoncé des capacités. Si aucun fournisseur ne présente un énoncé des capacités qui satisfait aux exigences établies dans le PAC, au plus tard à la date de clôture indiquée dans le PAC, l'agent de négociation des contrats peut procéder à l'attribution du contrat au fournisseur sélectionné à l'avance. DÉFINITION DES BESOINS Le Cabinet du juge militaire en chef a besoin de se procurer un logiciel commercial standard qui lui permette de publier sur son site Web ses décisions judiciaires ainsi que d'autres documents connexes. Le logiciel demandé doit offrir une interface administrative conviviale sur le Web pour que le personnel duMDN puisse se connecter, saisir des documents en vue de leur publication en ligne et interagir avec le site Web de ses décisions. La publication de chaque document sur le site Web doit être instantanée et les documents affichés en format PDF et HTML. L'interface administrative contient des domaines de métadonnées flexibles qui permettent d'insérer le type de décision, la date de la décision, l'intitulé, la référence neutre, etc. Le logiciel permet la recherche de décisions judiciaires par collection, date et nom de l'affaire, et contient un moteur de recherche plein texte qui fournit des caractéristiques avancées comme l'indexation sur racine, le remplissage automatique pour une correspondance exacte, l'autocorrection des demandes, la génération des brefs extraits et le surlignage des mots clés de la recherche dans le corps des résultats de la recherche. Le logiciel doit être conforme aux normes de ces différents domaines ainsi qu'au guide intitulé La préparation, la référence et la distribution des décisions canadiennes qui a été adopté par le Conseil canadien de la magistrature. Le logiciel doit également être accessible et conforme à la norme WCAG-2, comme l'exige le Conseil du Trésor du Canada. CRITÈRES D'ÉVALUATION DE L'ÉNONCÉ DES CAPACITÉS Tout fournisseur intéressé doit démontrer au moyen d'un énoncé des capacités que leur produit ainsi que leurs services, satisferont aux exigences suivantes: M1 Le logiciel proposé doit, pour répondre à la présente exigence, être un logiciel standard, ce qui signifie que chaque élément de logiciel est offert sur le marché, qu'il n'exige aucune recherche ni développement supplémentaires et qu'il fait partie intégrante d'une gamme de produits existante dont le fonctionnement à un historique sur ses preuves sur le terrain opérationnel (c.-à-d. qui n'a pas simplement fait l'objet d'essais en laboratoire ou dans un environnement expérimental). M2 Le logiciel doit fonctionner et interopérer avec le site Web actuel du Cabinet du juge militaire en chef à l'adresse http://www.jmc-cmj.forces.gc.ca/fr/index.page. Le passage de la page d'accueil à la partie décisions du site Web doit être fluide de la perspective de l'utilisateur. M3 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter l'utilisateur à publier rapidement les décisions judiciaires et d'autres documents associés, en format HTML et PDF (avec un contenu identique dans les deuxformats) à partir de fichiers originaux en Microsoft Word, Word Perfect, HTML et PDF. M4 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs à tout le moins faire l'auto publication des trois modes de décisions judiciaires suivants et autres documents associés: 1. manuellement par des interfaces sécurisées de gestion d'une base Web; 2. avec un moteur d'analyse pour l'extraction automatique de métadonnées à partir du document original; 3. au moyen d'un service Web In API avec entrée automatisée de données provenant d'une autre base de données. M5 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs de préciser un ensemble flexible de métadonnées pour chaque décision judiciaire publiée, notamment: 1. la date; 2. l'intitulé; 3. la référence neutre; 4. la référence du recueil; 5. les autres références; 6. le numéro de dossier; 7. les auteurs de la décision; 8. les représentants; 9. les parties; 10. le sujet; 11. le type de décision; 12. le statut de la décision. M6 M1 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs d'insérer toutes les valeurs des métadonnées dans un entête qui doit figurer en haut de la décision correspondante. M7 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs d'inclure différentes sections d'édition pour les en-têtes des décisions judiciaires: 1. sommaire de l'affaire; 2. notes; 3. notes internes. M8 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs de générer deuxsections distinctes sur le site Web du Cabinet du juge militaire en chef de façon à pouvoir faire ce qui suit: 1. publier des décisions judiciaires; 2. publier d'autres types de documents comme les bulletins, les communiqués de presse, la loi ou tout autre document ressource. M9 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs de créer des pages Web accessibles au public permettant la navigation et l'affichage des décisions judiciaires dans les catégories suivantes: 1. collection; 2. sujet; 3. date; 4. intitulé de l'affaire; 5. référence neutre. M10 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter un moteur de recherche plein texte indexant tous les documents publiés. La boîte de recherche contextuelle doit figurer sur toutes les pages accessibles du site Web. Le moteur de recherche doit comprendre au minimum les caractéristiques suivantes: 1. une page de recherche avancée permettant d'effectuer simultanément une demande plein texte et une demande par domaine (la recherche doit pouvoir s'effectuer dans tous les domaines de métadonnées utilisés); 2. permettre l'utilisation des opérateurs booléens, de proximité et avec caractères de remplacement; 3. analyse des demandes de recherche de façon à localiser les mots clés étroitement reliés; 4. fonction de remplissage automatique fournissant des liens rapides avec les résultats de la recherche correspondant exactement aux termes de la demande saisie; 5. autocorrection des erreurs orthographiques ou grammaticales dans les demandes de recherche en proposant des demandes alternatives; 6. classement des résultats de recherche par pertinence ou par date; 7. génération de courts extraits ou brefs résumés de chacun des documents comprenant les phrases les plus pertinentes pour chacun des résultats; 8. mots clés en contexte soulignés et en gras dans les courts extraits (provenant de la recherche); 9. mots clés en contexte en surbrillance et en couleurs dans la version HTML des résultats de recherche et la capacité d'activer et de désactiver chacun d'entre eux, ainsi que la capacité de les parcourir. M11 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs afin d'insérer des hyperliens à l'intérieur des en-têtes et des décisions judiciaires reliés à des documents web. M12 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs d'établir des liens avec les décisions judiciaires publiées sur le site Web du Cabinet du juge militaire en chef. Ces liens doivent être qualifiés et bilatéraux: l'insertion d'un lien «Décision d'appel» de la décision A à la décision B doit produire un lien «Décision de première instance» de la décision B à la décisionA. M13 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité pour les utilisateurs de bloquer l'indexation en ligne des décisions judiciaires par des robots de recherche comme le Google Bot (gestion des dossiers Robots.txt). M14 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter un dispositif de mesures Web pour que les utilisateurs puissent suivre l'utilisation de la partie décision du site Web et faire rapport. Les mesures doivent comprendre notamment celles qui suivent: 1. le type et l'origine des visites pendant des périodes modulables; 2. les pages et les fichiers visités; 3. la durée des visites; 4. le point d'entrée et le point de sortie du site Web. M15 Le logiciel doit renconter les normes contenues dans le guide intitulé La préparation, la référence et la distribution des décisions canadiennes qui a été adopté par le Conseil canadien de la magistrature et qui est accessible en ligne à l'adresse http://www.cjc-ccm.gc.ca/cmslib/Committee/JTAC/JTAC-Consolidation -of-Standards-2009-04-02-F.pdf. M16 Le logiciel est accessible et est conforme à la norme WCAG-2, comme l'exige le Conseil du Trésor; voir http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-fra.aspx?id=23601. M17 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter un service Web Out API pour l'envoi automatique de documents à des bases de données de tiers comme CanLII (l'Institut canadien d'information juridique) à l'adresse https://www.canlii.org/fr/index.html et à d'autres éditeurs en ligne secondaires d'information juridique canadienne. M18 Le logiciel doit offrir, valider, supporter et intégrer des services de diffusion de l'information comme une liste de notifications par courriel et des fils RSS pour que les utilisateurs puissent s'abonner, se désabonner et recevoir des mises à jour lorsque de nouvelles décisions judiciaires sont publiées sur le site Web du Cabinet du juge militaire en chef. M19 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité de traiter les documents écrits en anglais canadien et en français canadien et doit reconnaître les caractères canadiens français. M20 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter la fonctionnalité de générer des sites Web bilingues en anglais canadien et en français canadien, qui comprennent: 1. le logiciel doit contenir sur chaque écran une icône permanente permettant à l'utilisateur de basculer vers sa langue de préférence. Lorsque l'utilisateur clique sur l'icône de basculement, l'écran actuel doit se rafraîchir dans la nouvelle langue choisie; 2. tous les contenus de l'écran, les consoles de l'utilisateur et de l'administrateur, le message d'erreur et le langage script doivent apparaître dans la langue choisie jusqu'à ce que l'utilisateur modifie la langue à nouveau, en cliquant sur l'icône de bascule ou jusqu'à ce qu'il quitte le site; 3. lorsque l'utilisateur ouvre une nouvelle session par la suite, la langue préférée sélectionnée dans son profil de compte doit être respectée. M21 Le logiciel doit fournir, permettre et supporter une interface d'administration du système qui soit disponible en anglais canadien et en français canadien dont chaque utilisateur peut définir sa préférence dans son compte utilisateur. M22 Le logiciel doit pouvoir être configuré pour que l'utilisateur puisse traiter de nouvelles sources de documents, récupérer et traiter des métadonnées et réétiqueter les domaines existants. Les modifications apportées à la structure des données ou à l'ensemble des métadonnées doivent s'effectuer par des modifications de forme, sans exiger la programmation d'un logiciel supplémentaire ou l'apport d'un appui externe de programmation. EXIGENCES ESSENTIELLES VISANT LE FOURNISSEUR M23 Le fournisseur doit avoir au moins cinqans d'expertise vérifiable dans le traitement de documents juridiques complexes, plus précisément, dans la publication de documents en ligne comme les jugements, les mémoires, les requêtes, les affidavits, etc. Le fournisseur doit être en mesure de démontrer qu'il possède une connaissance approfondie des normes canadiennes en matière de citation et de préparation de décisions judiciaires. M24 Le fournisseur doit être en mesure de fournir un soutien technique en anglais et en français par téléphone et par courriel, du lundi au vendredi. M25 Le fournisseur doit être en mesure de fournir des mises à jour du logiciel pour permettre l'utilisation des divers formats électroniques. M26 Les services du centre d'appels doivent être fournis dans les deux langues officielles du Canada. Le fournisseur doit avoir la capacité d'offrir à l'administrateur du système une formation en français et en anglais. M27 Le fournisseur doit être en mesure d'offrir des services supplémentaires de modification de forme pour fournir un appui au Cabinet du juge militaire en chef, en cas de besoin. Ces services peuvent comprendre la publication de documents par le fournisseur (y compris l'insertion de valeurs de métadonnées), la numérisation et le traitement de décisions judiciaires antérieures sur support papier. M28 Le fournisseur doit être en mesure d'importer et de publier les archives historiques dans le nouveau logiciel avec un minimum d'aide de la part du personnel du Cabinet du juge militaire en chef. M29 Le fournisseur doit être en mesure d'héberger le logiciel au Canada, de garantir un temps d'utilisation d'au moins 99,5% avec accès aux serveurs à l'aide des protocoles HTTP et SSL et d'effectuer des sauvegardes quotidiennes. APPLICABILITÉ DES ACCORDS COMMERCIAUX À L'ACHAT Cet achat est assujetti au accords commerciaux suivant: - Accord sur le commerce intérieur (ACI) - Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) JUSTIFICATION DU RECOURS À UN FOURNISSEUR SÉLECTIONNÉ À L'AVANCE Decisia est la seule offre connue de plateforme permettant de faire l'extraction automatisée d'informations provenant de documents juridiques en répondant aux normes du milieu en conformité avec le Guide de préparation, référence et distribution des décisions canadiennes adopté par le Conseil Canadien de la Magistrature. EXCEPTION(S) AU RÈGLEMENT SUR LES MARCHÉS DE L'ÉTAT L'exception suivante au Règlement sur les marchés de l'État est invoquée pour cet achat : Paragraphe 6d - « une seule personne est capable d'exécuter le marché ». EXCLUSIONS ET/OU RAISONS JUSTIFIANT LE RECOURS À L'APPEL D'OFFRES LIMITÉ L'alinéa 506.12b) de l'annexe 4.4 de l'ACI s'applique pour justifier le recours à un appel d'offres restreint lorsque, pour des raisons d'ordre technique, il y a absence de concurrence et que les produits ou services ne peuvent être fournis que par un fournisseur donné et qu'il n'existe aucune solution de rechange ou encore de produits ou services de remplacement. L'alinéa 1016.2b) de l'ALENA s'applique pour justifier le recours à un appel d'offres restreint lorsque, du fait qu'il s'agit de travaux d'art ou pour des raisons liées à la protection de brevets, de droits d'auteur ou d'autres droits exclusifs ou de renseignements de nature exclusive, ou en l'absence de concurrence pour des raisons techniques, les produits ou services ne pourront être fournis que par un fournisseur particulier et qu'il n'existera aucun produit ou service de rechange ou de remplacement raisonnablement satisfaisant. TITRE DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE Le titre de propriété intellectuelle découlant du contrat proposé reviendra à l'entrepreneur. PéRIODE DU CONTRAT PROPOSé ET DATE DE LIVRAISON Le contrat proposé est pour une période de 3 an plus 2 options irrévocables d'une année chacune. Toute la livraison mentionnée dans la définition du besoin sera fournie dans les 10 jours suivant l'attribution du contrat. NOM ET ADRESSE DU FOURNISSEUR SÉLECTIONNÉ À L'AVANCE Lexum informatique juridique inc. 910-4200 boul. Saint-Laurent Montreal, Quebec H2W 2R2 Canada DROIT DES FOURNISSEURS DE PRÉSENTER UN ÉNONCÉ DES CAPACITÉS Les fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts à fournir les biens, les services ou des services de construction décrits dans ce PAC peuvent présenter par écrit un énoncé des capacités à la personne-ressource dont le nom figure dans cet avis d'ici la date de clôture, laquelle est aussi précisée dans cet avis. L'énoncé de capacités doit clairement démontrer que le fournisseur satisfait aux exigences publiées. L'énoncé des capacités doit clairement démontrer comment le fournisseur répond aux exigences faites dans l'énoncé du besoin. Les conditions de la licence de logiciel du développeur sont inacceptables à l'État. Ce logiciel est de type « propriétaire », et l'entrepreneur proposé doit pouvoir négocier les modalités du marché et de la licence de logiciel connexe y compris, entre autres choses, les limites de responsabilité, l'indemnisation, la transférabilité, l'annulation et le remboursement à l'État. Tous les documents peuvent être soumis dans l'une ou l'autre des langues officielles du Canada. DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET PRéSENTATION DES éNONCéS DES CAPACITéS Les demandes de renseignements et les ÉnoncÉs des capacitÉs doivent Être adressÉs À: Jonathan Vinet 819.956.2940 Jonathan.vinet@tpsgc.ca Date de livraison : Indiquée ci-dessus L'État fait savoir par la présente qu'il a l'intention de n'inviter à soumissionner que l'entreprise susmentionnée et de ne négocier qu'avec elle. Pour de plus amples renseignements concernant ce marché, communiquer avec l'agent de négociation des marchés dont le nom est indiqué ci-dessus. Un préavis d'adjudication de contrat (PAC) permet aux ministères et aux organismes de publier un avis, pendant un minimum de quinze (15) jours civils, pour informer la collectivité des fournisseurs de leur intention de passer un marché pour un bien, un service ou des travaux de construction à un fournisseur sélectionné d'avance. Si pendant la période d'affichage, aucun fournisseur ne présente d'énoncé de compétences répondant aux exigences précisées dans le PAC, l'agent de négociation des marchés pourra alors procéder à l'attribution du marché. S'il est jugé, toutefois, qu'un énoncé de compétences répond aux exigences précisées dans le PAC, l'agent de négociation des marchés doit lancer le processus complet d'appel d'offres. Les fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts à fournir les produits ou les services décrits dans cet avis peuvent présenter un énoncé de compétences à la personne-ressource dont le nom figure dans le présent avis d'ici la date de clôture, laquelle est aussi précisée dans l'avis. L'énoncé de compétences doit démontrer clairement la façon dont le fournisseur compte s'y prendre pour répondre aux exigences indiquées dans le préavis. Le numéro de dossier de TPSGC, le nom de l'agent de négociation des marchés et la date de clôture du préavis d'adjudication de contrat (PAC) doivent figurer en lettres moulées sur l'enveloppe, ou sur la feuille d'accompagnement, s'il s'agit d'un envoi par télécopieur. L'État se réserve le droit de négocier les conditions de tout marché avec les fournisseurs. Les documents peuvent être présentés dans l'une ou l'autre des langues officielles du Canada.
Durée du contrat
Voir la description ci-dessus pour voir tous les détails.
Accords commerciaux
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Accord sur les marchés publics de l'Organisation mondiale du commerce (AMP-OMC)
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Accord de libre-échange Canada-Panama
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Accord sur le commerce intérieur (ACI)
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Accord de libre-échange Canada-Colombie
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Accord de libre-échange Canada-Pérou (ALECP)
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Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)
Raison pour l'appel d'offres limité
Un(e) agent(e) de négociation des contrats peut recourir à un appel d'offres limité pour des raisons précises énoncées dans les accords commerciaux applicables. La raison de ce contrat est décrite ci-dessous:
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Droits exclusifs
Coordonnées
Organisation contractante
- Organisation
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Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
- Adresse
-
11, rue Laurier, Phase III, Place du PortageGatineau, Québec, K1A 0S5Canada
- Autorité contractante
- Vinet, Jonathan
- Numéro de téléphone
- (613) 956-2940 ( )
- Adresse
-
4C1, Place du Portage Phase III
11 Laurier St./11, rue LaurierGatineau, Québec, K1A 0S5
Organisation(s) d'achat
- Organisation
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Ministère de la défense nationale
- Adresse
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101, promenade Colonel ByOttawa, Ontario, K1A0K2Canada
Détails de l'offre
Les détails de cette occasion se trouvent sous l’onglet Description.
Veuillez communiquer avec l’agent(e) de négociation des contrats pour obtenir la documentation complète de la sollicitation, ainsi que l’information reliée aux accès requis pour soumissionner, ou pour toutes autres questions au sujet de cette occasion de marché.
Il pourrait y avoir des frais reliés à l’accès de documents ou pour soumissionner. Ces frais, le cas échéant, sont indiqués sous l’onglet Description.
Il est recommandé de communiquer avec l’agent(e) de négociation des contrats le plus rapidement possible puisqu’il pourrait y avoir des échéances limitant les périodes de questions.